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    政策法规

    黄冈市龙感湖湿地?;ぐ旆?/h2>

    2016年09月14日 浏览量: 次 评论(0) 来源: 作者:

    香港六合彩网址 www.7pcr.com.cn 为了增强政府立法工作的透明度,提高立法质量,加强龙感湖?;で试幢;ぶ捶Χ?,根据立法相关要求,龙感湖?;で芾砭纸痘聘允辛泻乇;ぐ旆ā罚┤墓?,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2016924日前,通过以下二种方式提出意见:

    (一)通过信函方式将意见寄至:湖北黄梅县黄梅镇环城东路59号?;で芾砭职旃沂?,信封上注明黄冈市龙感湖湿地?;ぐ旆ㄒ饧?/span>字样。

    (二)通过电子邮件方式将意见电子版发送至:125903480@qq.com。

     

    黄冈市龙感湖湿地?;ぐ旆?/span>

    第一章 总 则

    第一条 为加强黄冈市龙感湖湿地?;?、建设和管理,保持湿地生态系统功能和生物多样性,促进生态和社会经济协调发展,根据《中华人民共和国自然?;で趵芳跋喙胤?、法规,结合?;で导?,特制定本办法。

    第二条 本办法所称?;で?,是指经国务院批准建立的龙感湖属湖北省部分的水域、滩涂、草甸及其周边的林地、稻田、池塘、港渠等区域。

    第三条 凡在本?;で诖邮赂飨罨疃牡ノ缓透鋈?,均应遵守本办法。

    第四条 本办法所称自然资源是指?;で段谕恋刈试?、野生动植物资源、水资源、矿产资源、能源资源、景观资源等。

    第五条 ?;で;?、建设和管理,应当遵循科学规划、?;び畔?、合理利用、严格管理的原则,妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。

    第六条 湖北龙感湖国家级自然?;で芾砭?/span>(以下简称?;で芾砭?/span>)为?;で酆瞎芾砘?,主要履行下列职责:

    ()贯彻执行国家和省市有关自然?;で褪氐姆?、法规、方针、政策,负责?;で谏肪澈妥匀蛔试幢;び牍芾?,行使?;で酆瞎芾砣?、行政执法权。

    ()负责制定并实施?;で芴骞婊案飨罟芾碇贫?。

    ()调查?;で谧匀蛔试?,组织开展生态环境、珍稀濒危野生动植物等监测和研究,并建立档案。

    (四)组织开展?;で试幢;?、生态恢复与合理利用。在促进资源?;?、生态恢复的前提下,开展生态旅游,加快?;でㄉ韪飨钍乱档姆⒄?。

    (五)履行法律、法规和规章规定的其它职责。

    第七条 黄梅县人民政府和龙感湖管理区对?;で河泄餐;ぴ鹑?,负责协调?;で鼙呱缜叵?,对?;で芾砭忠婪男兄霸鸺氨;でㄉ韬凸芾硖峁┗С?。

    第八条 市林业、环保、农业、渔业、水利、国土、住建、交通运输、发改、财政、旅游、公安等相关部门,在各自职责范围内依法履行职责,共同做好?;で谋;?、管理和协调工作,对?;で芾砭忠婪男兄霸鹩枰灾С?。

    第九条 任何单位和个人都有?;ぷ匀蛔试春蜕肪车囊逦?,有权对破坏、侵占?;で谧匀蛔试?、生态环境的违法犯罪行为进行举报。举报属实的,?;で芾砭挚勺们橛枰越崩?。

    第十条 ?;で芾砭钟忧孔匀蛔试吹谋;び胄?,结合世界湿地日、世界水日、环保日、?;ひ吧镄?、爱鸟周等开展宣传教育活动,提高公众的自然和湿地?;ひ馐?。

    第二章 ?;す芾?/span>

    第十一条 ?;で芾砭钟Ω莨裨号嫉谋;で段Ы缦?,设立界碑、界桩等。?;で诨治诵那?、缓冲区和实验区等功能区,实行分区管理。核心区除经依法批准的科研观测活动外,禁止任何单位和个人进入;缓冲区内禁止开展旅游和生产经营活动,可从事科研观测活动;实验区可从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游、摄影、驯养繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。

    第十二条 在?;で诵那突撼迩?,不得建设任何生产生活设施。实验区内不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。确需进行工程建设的(如科研、监测、?;?、交通及基础设施),应征求?;で芾砭值囊饧?,经?;で芾砭肿橹壑ず?,按法律程序报批。?;で诘慕ㄉ柘钅?,应当严格执行环境影响评价制度,确保建设项目同自然环境和谐一致。

    第十三条 ?;で芾砭钟Φ被嵬忠?、水产等部门建立健全珍稀野生动植物救护机制,及时受理有关救护报告,对受伤或被困野生动物采取紧急救护措施,对受到威胁的野生植物采取安全救护措施。

    第十四条 禁止任何单位和个人在?;で淳即邮孪铝谢疃?/span>

    (一)擅自采挖、填埋等,占用湿地、林地或改变湿地、林地用途。

    (二)围垦养殖、围栏养殖,砍伐林木、放牧割草。

    (三)擅自排放湿地蓄水,向?;で捌渲鼙咚蚺欧盼创锉攴纤?,投放可能危害水体、水生生物的化学物品或倾倒固体废物等。

    (四)擅自引进外来物种和转基因生物,非法猎捕(采集)?;で谝吧ㄖ玻┪?。

    (五)擅自移动、毁坏?;で绫旰吐糜?、安全生产等设施。

    (六)侵占、非法租赁、非法转让?;で谕恋?、水域。

    (七)法律、法规、规章禁止实施的其它破坏湿地和?;す芾砩枋┑男形?。

    第十五条 采捞野莲、野菱、芡实等国家或省重点?;さ囊吧参?,有关部门在颁发采集许可证时应征求?;で芾砭值囊饧?。

    第十六条 在实验区内从事农渔业生产,应本着有利于自然环境的?;び牖指吹脑?,按照?;で芾砭值耐骋还婊凳?。

    第十七条 黄梅县人民政府和龙感湖管理区应当加强对湖泊流域内各类工业园、工业集中区的统一规划布局,依法进行规划环境影响评价,配套建设污水集中处理设施。严格控制?;で馕У卮目⒔ㄉ杌疃?,禁止新建、扩建或改建损害自然?;で诙参锷婊肪澈褪厣低车慕ㄉ柘钅?。

    第十八条 黄梅县人民政府和龙感湖管理区应严格控制流域内工业园区建设,新建工业项目应当符合国家和省产业政策,禁止新建造纸、印染、制革、电镀、化工、制药等排放高浓度污染物的企业和项目。新建工业项目,环保部门在办理环评审批手续时,应征求?;で芾砭值囊饧?;对已有的污染企业,黄梅县人民政府、龙感湖管理区及相关部门应当依法责令其限期整改、转产、搬迁或者关闭。

    第十九条 黄梅县人民政府和龙感湖管理区应当采取措施指导流域内农业生产和畜禽养殖,科学、合理使用化肥、农药、饲料,防止造成水污染。?;で芾砭钟荚谑笛榍诖邮律耐恋厥褂萌ㄈ?,通过签订生产守则等方式,规范种植方式、种类、规模及收割时限等,以利于?;で目沙中⒄?。

    第三章 监督管理

    第二十条 建立联合执法机制。?;で芾砭肿橹忠?、国土、环保、水利、水产、公安、港航等部门开展联合执法行动,依法查处侵占、破坏自然资源和生态环境的行为。

    第二十一条 在实验区开展生态旅游的,应当经?;で芾砭峙?,按照?;で芴骞婊?、生态旅游规划进行总体评价,并遵守下列规定:

    () 必须先期对开展生态旅游规划设计,确定合适的生态旅游区域、景点和旅游线路?! ?/span>

    () 严禁开设与?;で;し较虿灰恢碌牟喂?、旅游项目。

    ()设置防火、卫生、宣传等设施,实行严格的巡护检查,防止造成环境污染和对自然资源的破坏。

    第二十二条 ?;で谏ノ?、人员及经批准进入实验区从事参观考察、旅游、摄影等活动的,应当遵守?;で母飨罟芾碇贫?,自觉接受管理。

    第二十三条 ?;でΦ苯⑸б娌钩ブ贫?,规范各种湿地资源开发利用活动;凡对生态环境、自然资源造成影响和破坏的,应当按照“谁开发谁?;?、谁破坏谁恢复”的原则进行,并由?;で芾砭指涸鸺喽绞凳?。

    第二十四条 ?;で试吹睦帽匦敕媳;で芴骞婊?,不得破坏自然资源再生能力。提倡鱼类大湖混养和科学、有序的捕捞,通过灌江纳苗、人工投放等方式不断补充和恢复龙感湖的鱼种数量。按照产业规划,可在实验区内进行以鱼类为主的水生动物精养和水生植物栽培试验,合理发展特色养殖。

    第二十五条 实验区内非重点?;ひ吧参镉υ诒;で芾砭滞骋蛔橹傅枷?,有序采捞,鼓励单位或个人进行精深加工,提高资源附加值。

    第二十六条 允许单位或个人在?;で笛榍?,按照旅游规划和产业规划从事生态旅游、观光农业等绿色产业。适度发展生态农庄、休闲度假区,但必须严格控制污染物排放。

    第二十七条 支持单位或者个人采取承包、租赁、股份合作等形式,从事治理水环境、恢复植被等有利于?;でδ鼙;ず突指吹慕ㄉ柘钅?。

    第二十八条 根据?;で芴骞婊筒季?,支持单位或个人参与社区新农村建设示范,实施改厕、改沼、改圈等村庄环境综合整治项目,构建和谐社区。

    第四章 法律责任

    第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的单位和个人,由?;で芾砭指荨吨谢嗣窆埠凸匀槐;で趵返谌奶豕娑?,责令改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的??睿?/span>

    ()擅自移动或者破坏?;で绫甑?。

    ()未经批准进入自然?;で蛘咴谧匀槐;で诓环庸芾砘构芾淼?。

    ()经批准在?;で幕撼迩诖邮驴蒲а芯?、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然?;で芾砘固峤换疃晒北镜?。

    第三十条 违反本办法规定,在?;で锌撤?、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由?;で芾砭指荨吨谢嗣窆埠凸匀槐;で趵返谌逄?,没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对?;で斐善苹档?,可处以300元以上10000元以下的???。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十一条 妨碍?;で芾砣嗽币婪ㄖ葱泄竦?,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十二条 ?;で芾砣嗽崩挠弥叭?、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十三条 ?;で芾砭指萦泄胤煞ü婧捅景旆?,制定具体实施细则。

    第五章 附 则

    第三十四条 本办法自印发之日起实行,有效期5年。